当AI走进评标室，政府采购监管会如何改变？
7月16日，在广东省采购服务标准化技术委员会（第二届）成立大会上，广州市政府采购中心联合MAXHUB展示了远程异地评审智慧解决方案——智能识别异常离席、交头接耳等异常行为；敏感词捕捉，发现即告警；异常行为自动切片，证据秒级追溯，为采购评审监管提供了一条从“人防”到“技防”的实践路径。
标委会成立从“人盯人”到“技防”
长期以来，评审现场的监督高度依赖人工——监管人员需要全程盯着评标室里的一举一动，事后一旦收到投诉，又得在数小时的录像中逐帧翻找证据，费时费力。随着远程异地评标的普及，一名监管人员在监控室同时盯守多个评标室已成常态，传统“人盯人”模式的效率瓶颈愈发突出。
针对这一痛点，视源股份旗下MAXHUB联合广州市政府采购中心推出了一套以AI技术为核心的解决方案。方案在评标室部署边缘算力终端，搭配超高清相机与8阵列吸顶麦克风，所有数据在本地处理、不上云，满足政企用户对安全合规的严格要求。
在功能层面，方案实现了两大核心突破。一是异常行为识别：AI能够自动识别评审过程中的掏手机、离开座位、交头接耳等行为，发现即发出警告。二是敏感词检测：AI实时监测评审中的敏感词，后台记录并弹窗提醒。更重要的是，系统全程录制音视频，会后自动生成报告，AI对异常行为自动切片并标注时间、违规类型，形成完整的数字化证据闭环。
“这套方案就是用AI技术帮监管人员分担工作，让AI帮着盯现场、帮着翻证据，减轻一线评审监管人员的工作压力，帮助他们提升效率。”视源股份党委书记、首席战略资源官段宇在接受羊城晚报记者采访时表示。
从“人盯人”到“AI辅助见证管理”，从“逐帧翻找”到“切片秒查”，这套方案为采购评审监管提供了一条从“人防”到“技防”的实践路径。段宇还透露，这套方案的底层能力，可以迁移至园区安防、生产安全、金融营业厅、校园安全等需要行为智能分析的场景，“用一套技术能力覆盖多维场景”。
远程异地评审模拟现场AI重塑政府采购
AI在政府采购中的价值，远不止于评审监管这一个环节。
国家层面已释放明确信号。今年2月，国家发展改革委等8部门联合印发《关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》，文件明确提出20个重点场景，涵盖招标策划、文件编制、智能辅助评标、见证管理、围串识别等多个环节。国家发展改革委新闻发言人指出，这一意见“对于规范招标投标市场秩序，优化招标投标市场环境，推进全国统一大市场建设具有重要意义”。
在标委会特聘专家、中央党校（国家行政学院）教授汪玉凯看来，AI在政府采购中的广泛应用，与全国统一大市场建设之间存在着深层关联。他指出，构建统一大市场的核心在于营造公平竞争的环境，而公平竞争的前提是规则的统一——各地标准不一、尺度各异，企业就无法在同一起跑线上竞争。AI技术的引入恰恰为这种统一规则的执行提供了技术可能：当智能系统依据统一算法和标准进行资格审查、评标打分、违规识别时，人为操作的空间被压缩，地域偏差和主观裁量得以减少。不过，最终的责任人必然是人。“人工智能无法完全替代人。人工智能不承担责任，最终责任必须由人承担“。
汪玉凯同时强调，AI本身也是一把“双刃剑”。“如果没有相关技术标准，算法歧视和决策黑箱等问题可能导致新的不公。”他主张，新技术引入后必须先行制定标准，避免“先发展后治理”的被动局面。
标委会主任委员、中国人民大学公共管理学院教授王丛虎表示，AI在政府采购中可以扮演三种角色——替代、辅助、监督。在某些领域，AI可以替代人工。比如企业投标时申报的中小微企业资质、纳税记录、社保缴纳情况，过去靠人工难以核查，现在AI结合基础数据可以自动完成比对。但在其他环节，AI可能只适合辅助或监督。问题在于，政府采购环节众多、品类繁杂，AI到底在哪些环节适用、以什么标准方式适用，目前没有统一的答案，而这正是标委会需要重点攻关的方向。
广州经验如何辐射全国？
标委会秘书长、广州市政府采购中心主任田胜利介绍，相比第一届，本届标委会专家委员配置覆盖了监管单位、交易平台、采购代理机构、高校科研院所及标准化研究院等各领域53 名委员，其中新增三位国家级顶级智库。同时，搭建完整三层标准体系，重点新增 AI 大模型、智能体、区块链数智采购标准板块，并出台量化三年目标，计划落地国标、湾区标准、团体标准多层次规范，整体站位从服务广州升级为辐射湾区、对标全国。
在首年工作规划中，标委会将优先启动新技术融合层的标准规范制定，包括三项重点：采购行业大模型应用服务标准、远程评审音视频系统技术标准、采购行业数据空间技术标准。田胜利特别强调，为避免标准规划“纸上空转”，标委会在成立前已牵头组建了覆盖全行业的生态联盟，去年已有28家单位签署协议，将通过联盟推动标准的研制、推广、使用和落地。
王丛虎进一步指出，广州在采购标准化方面拥有独特优势，这决定了广州能够承担引领全国的重任。“早在2016年，广州市就推出了首个跨行业、跨区域的公共资源交易信用指数体系，在很多地方还没有意识到标准化的价值，广州已走在前列。”
从更宏观的层面看，广东的优势是多维度的。在硬实力层面，广东是人口净流入大省，财政实力和经济实力位居全国前列，政府采购规模大、范围广，加上粤港澳大湾区战略的加持，奠定了引领改革的体量基础。在软实力层面，广州市政府采购中心实行企业化运营，打破了地域限制，采购范围扩展至省外；各级监管部门领导积极参与，体现出“亲清”政商关系——体制机制与营商环境双轮驱动，为改革提供了制度保障。在转化能力层面，广东拥有完善的产业基础和创新龙头企业，使得制度创新能够快速转化为技术应用和标准落地。三重优势叠加，共同奠定了广东在这一领域的领先地位。
“希望广东能有望通过本届标委会的工作，将一批地方标准上升为湾区标准乃至国家标准，为全国政府采购标准化建设提供更多‘广东方案’。”汪玉凯期待。
